现在的辽东，主要是以大唐的府兵为主。
另外……
工匠、商人的人数，也越来越多。
但毫无例外，这些都算不上是辽国的百姓。
因为这些人只是暂时停留在这里。
以后，这辽国要想发展自己的人口，还需要从四周的势力那里汲取。
当然！
李二肯定也是有考虑过要不要直接移民几万户过去的。
只是……
这也要大唐的百姓愿意才行。
而怎样才能让他们愿意，这就需要有一个合适的契机。
比如说……
要是哪家那户遇到自然灾害，活不下去了。
那把这些人都移民到辽东，就算是一开始他们是不愿意的，可为了活路，他们也只能是乖乖地跟着去。
不过这种事，显然不能让州县的官员去做。
一旦让州县的官员去做，他们肯定能通过这项政策，往自己的口袋里捞取利益。
毕竟现在已经是贞观二十二年了，大多数当官的人的心思已经不那么单纯了。
贪污腐败不能说很严重，可也不能说一点都没有。
要是让州县的官员去做，他们分分钟能逼得全县的穷人都移民，然后自己再把这些穷人的土地全部收归自己的手中。
有时候……
上面的政策是好的，只是下面执行出了问题，那再好的政策也没用。
洛阳。
当刘仁轨正跟李治谈着话，请教着的时候，李重跟李二这边，也正在考虑，要不要临时设置一个新的职位，名字就叫做劝徙使。
而李二也是问李重道：“那你如何才能保证，这些劝徙使就不会因为自己想要功劳，而像州县的官员一样？”
李重也觉得，这是个问题。
所以……
像是劝徙使这种人，必须要选择那种真的心怀苍生的，但是，李重又没有读心术，他哪知道谁是真正的心怀苍生。
李重：“要不，让国子监的学生去做？”
在李重看来，至少这些人的心思可能要单纯些。
当然！
这也不是完全绝对的。
又或者是……
再来一场面试。>