封国所在地就是原先康居的故地，根据刘备和刘泽的商议结果，他们在康居故地站稳脚跟之后，还可以进一步向康居西北的方向发展，那边还有数量比较大的游牧族群，可以供他们开拓进取。
汉帝国会给他们至少十年的财政支撑，十年之内，他们需要建立起一套足以供养国家和军队的财政体系，如果办不到，那刘备应该会非常失望。
且刘备还宣布，将把汉帝国的官僚系统与新建设的卫星国的官僚系统打通，汉帝国的科举考试结果是受到卫星国官方认可的，参加过科举考试的进士可以选择卫星国作为为官之地。
至于这个新国家的国名，刘备也想好了。
西秦。
贞观十五年七月底，刘泽在雒阳正式受封西秦国王，领受王爵，正式成为第三帝国第一个领受封国和实际封地的国王，将带着半独立性质的团队，建设起一个拱卫汉帝国的卫星国。
作为分封计划的起始点，刘泽的行动受到全天下的关注，人们并不清楚他的前路是胜利还是死亡。
但是从中经手了一些事情的诸葛亮是一清二楚的。
刘泽一定会成功，必然会成功，就算不成功，刘备也会出动汉帝国的力量，强行让他成功。
刘备之前就说了，随着汉帝国人口的进一步增长，以及国家人口素质的不断提升，此前十数年一些保守派官员的忧虑已经渐渐成为现实。
新一代国民不想成为一辈子农民的人越来越多，想要去追求各种可能性的人也在不断增多，追求美好生活的人也越来越多，过去那种一块田一间房子一辈子的日子，很多年轻人已经不想过了。
他们读了书，有过游学的经历，开眼看世界，对外面的世界充满了向往，他们的渴求和他们父辈的渴求是不一样的。
所以刘备预测，未来的汉帝国必然会发生越来越多的变化，他必须要为汉帝国打造更多的蓄水池和护城河，保证这个国家的基本稳定。
域外封国就是一个很好的蓄水池、护城河式的存在。
条件艰苦，但是收益高，风险很大的同时，只要愿意承担风险，就能得到高收益。
且一直都在汉帝国的计划控制之内。
人类是不同的，有些人愿意平淡生活，不喜欢高风险，有些人喜欢惊险刺激的生活，喜欢体验不同寻常的新世界。
那么刘备就给予他们两种选择，而不是学着古中国一样，强行规定人们只有一种选择，恨不能把一群人一辈子拴在同-->>