四十六区有大几万的平民，这些都是劳动力，罗伊可不能浪费。
除了一部分人用来建设基地外，剩下的人罗伊也都给他们分配了任务。
比如矿工。
四十六区的矿都不大，而且这些矿都被开采了很久，储量不多，罗伊显然是看不上。更别说这些矿的大头——那价值两亿的黄金，已经被罗伊拿到了。
但看不上归看不上，如果把这些矿废弃了的话，多少也有点浪费了。
所以罗伊打算采用承包制，把这些矿承包给四十六区的本地人。让他们自己招工，自己开发。
没钱？
罗伊的紫荆花银行可以给他们提供低息贷款。
没技术？
罗伊有专业的团队，免费培训他们。
没有交易渠道？
罗伊的鸢尾贸易公司会进驻四十六区，给他们提供渠道。
罗伊可以给他们提供很多帮助，他们唯一需要的，就是有一颗敢于拼搏的心，然后顺便交点税。
其实，把这些矿给其他公司，是最简单的方法。罗伊看不上的东西，还有很多人都看得上。
但这些矿的储量毕竟不高，想要有丰厚的利润，那大概率就得压榨本地员工了，这不利于罗伊的“人和”理念，所以罗伊还是觉得让本地人自己来比较好。
而且还有一点，绿萝公司毕竟是外来人。
虽然在法律上说，这里不是绿萝公司的殖民地。但就凭政府军对绿萝公司恭敬的态度来看，这和土皇帝也就没啥区别了。
在这样的情况下，估计这些平民天生对绿萝公司的好感就比较低。
万一以后这里出了一个或者一批能人，他们让平民团结一心，要把绿萝公司赶出去，那对绿萝公司来说，多少是有些麻烦的。
按照罗伊丰富的殖民经验，这时候就需要“拉拢一批、打压一批”了。把绿萝公司和本地人的矛盾，转化为本地人和本地人的矛盾。
打压现在不需要，毕竟这些人因为战争的缘故，家园被毁，已经很惨了。
但拉拢是有必要的。罗伊就准备拉拢一些聪明人，扶植出一些本地豪强出来。
仇富是大多数人的本能，等以后这些人发达了，矛盾自然而然地就转移了。绿萝公司就可以超然于世外了。
除非这些人大公无私，真的愿意把财富和普通民众分享。但这种人出现的概率太小了，这是真正的良心企业家，罗伊对这种人也会尊敬的。-->>