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汉章武元年十一月，诸葛亮送别了前来成都出使的诸葛瑾和吕范，同时派出邓芝作为使者前往江东答礼。
诸葛瑾是顶着祝贺刘备继皇帝位的名义来出使的，那么不管私底下双方达成了什么样的协议，也不管刘备是不是承认孙权的皇帝位，他都必须派出使者答礼。
至于这个使者答礼是去跟孙权达成协议，还是去臭骂孙权一顿，都可以，但使者必须要派。
这就是这年代的礼仪。
而邓芝，显然是知道了自己出使的真正目的，这次去江东，邓芝的目的不仅仅是去跟孙权达成协议，同时也要在不惹江东人怀疑的情况下，对刘巴的经济战做出前期铺垫。
这方面，其实最合适的人不是邓芝，应该是费祎.前几年费祎出使江东去推广纸张的时候，可是结交了不少的江东世家的，尤其是跟吴中张家的家主张温，两人可以说是莫逆之交。
但费祎的那次出使，虽然得到了江东世家乃至孙权的高度评价，也引起了孙权对费祎的提防，生怕费祎跟江东世家们勾连，所以这次如果再派费祎去出使，万一引来孙权的猜忌，反而不好。
所以诸葛亮派出了邓芝作为使者，同时也告诉邓芝，路过荆州的时候可以去拜访一下费祎，通过费祎引荐去沟通一下江东世家。
毕竟这种互市的事儿，最积极的人不会是孙权，反而是这些江东世家。
有这些江东世家们推动互市的话，孙权应该也不会反对，而只要互市的事情定下来，那么接下来的经济战前期铺垫，很容易就能展开了。
毕竟刘巴这个计策毒就毒在，没发动前，你真的会认为，这是一项利国利民的好政策的。
为此，诸葛亮这段时间一直拉着邓芝在府内商议，交代邓芝注意事项，生怕露馅。
而邓芝这个人，不仅能上阵打仗，脑子也极其灵活，诸葛亮一说目的，他大概就知道自己该怎么做了。
就这样，在章武元年的十一月，刘备亲自送别了以诸葛瑾为首的使团，同时派出邓芝为使，前往江东答礼。
而这个时候，兵部尚书张溪，正在户部衙门内，跟刘巴一起对着一堆文件皱眉伤脑筋呢。
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