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去年曹操攻打徐州，最终随着刘备的介入，还有吕布的偷家告一段落。
曹操回防东郡，这是他真正起家之地，所谓的兖州牧，那是兖州各郡太守推举。
问题推举曹操的太守，如张邈和鲍信等，依然有本郡的统治权，这才是吕布能迅速夺权的原因。
能推举曹操当州牧，当然也能推举别人当州牧！
这也是曹操要攻打徐州的原因之一：徐州乃中原重要的产粮地，而泰山也是精兵的出产地。
只是被曹操那么一闹腾，徐州各郡都几乎绝收。
到了今年夏季，州里没有给出解决的办法。
不如说，刚上任的徐州刺史刘备，根本没有能给出解决的办法。
于是大量的百姓开始难逃，来到江东之地，寻求活路，各郡人数加起来，足足有七十多万！
“如今七十万的百姓，已经抵达长江边上，希望能够南下避难。最先给予他们救援的，便是于吉和他的信徒们。只是若放任不管，可能会影响到整个江东。”孙暠以别驾的身份召开会议，一众文武聚集在一起，主位上，当然是作为傀儡的刘繇。
“救援是必须救援的，可粮食如何解决，安置又该如何安置？”刘繇看向孙暠，七十万，都快是扬州总人口的五分之一。
再加上九江，可能连庐江都不帮忙安置，那么只靠剩下四郡安置这七十万人，有些麻烦。
这可不是把人找个地方一丢就完事的，要安排住处，甚至要安排好工作，否则只能由扬州养着。
不仅对地方治安不好，而且还不断消耗物资。
最后扬州衰弱了，袁术甚至是刘表趁机打过来，如何抵挡？
“所以现在大概有两个解决的办法，要么全部拦在长江边上，谁敢过来就杀谁！”孙暠首先开出第一个意见，毕竟只要不接受，那么就不构成问题。
刘繇闻言摇了摇头，孙暠这根本是开玩笑，真无辜屠杀这七十万人，绝对是震惊天下的大事。
“第二个方法，便是以工代赈，让他们自己开拓城市，道路和农田。通过这个方法，让他们自救。下官的意思，是-->>