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下邳，刺史衙署，陈宫看着最新送来的战报，心中有些感慨，一年前，他是绝难想到吕布能打出如今这副局面的。
曹操死了，让陈宫颇有感慨，虽然人活着的时候，他曾无数次想要亲手杀死他，但如今仔细想想，自己跟曹操之间的矛盾，其实随着他领悟大儒意境，就已经烟消云散了。
曹操战死的消息传来之后，陈宫并没有太多的高兴，有的只是一份淡淡的感慨，毕竟两人曾经也亲密无间，也曾把酒言欢，畅谈天下。
相比于吕布而言，他其实跟曹操有更多共同语言。
不过都是过去的事情了，再多的恩怨随着曹操之死也都已烟消云散，活着的人却要面对很多问题。
弟子给他支了个烂摊子，各地都要人，各地都在杀人，曹操治下的官员从太守到县令级别的，被杀了一大半，徐州的储备人才已经补足了，陈宫如今已经在中原各郡招募有识之士来出任官员。
吕布势力和其他势力不同，选拔人才有着极强的针对性，别人是耗费大力气去找世家大族，地方上基本是士族制度，一县之地，从官吏到经济，由一个大家族或者十几个小家族掌控，这种制度虽说是他们针对的，但实际上便与维稳，只要这些小家族愿意支持，那这个地方基本可以保持稳定。
反之，若得不到这些地方豪强的支持，你就算成了这地方名义上的县令也没用，你会发现寸步难行。
而徐州军却是与反其道而行，到了地方，先杀士族豪强，想办法将这一县之地的豪强士族杀绝，就算对方愿意完全依附，也要将其削弱到不足以影响地方的地步。
将财权、人事收归衙署，由衙署来分配，加大官员在地方的威望和实力，削弱地方势力。
但这样一来自然会衍生出新的问题，比如派去的官员在掌权后贪污、受贿，重新跟这些失势的家族勾结在一起，重新掌握地方财政。
所以在徐州时，楚南就已经开始着手应对这件事，削弱县令的权利，将税权单独分出来，也就是说，县令是没有收税权利的，此外楚南还组建了监察衙门列入刑部之下，由吕布势力的核心直接管理，太守府都受监管，但这些人却只管官，不管人，县令和税官是他们监察对象。
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