而随着如今天下太平，没有了战乱，人口终于开始缓慢增加，但能用于耕种的土地面的还是这么多。
粮食危机就更加严037重了，一旦遇到灾年，后果不堪设想。
其实这便是时代的局限性，即便是往后推移上千年，也好不到哪里去。
农业生产低下的情况之下，商业终于难以得到彻底的发展。
直到后来的明清时期，土豆和番薯传入华夏大地之后，人口才十倍爆发，才有了四万万人口的泱泱大国。
而且大量的民间劳动力才从农耕中解放，有多余的青壮做更多的事情。
可惜，那时候其实已经晚了。
同时期的西方大陆，早已经解决了粮食问题。
甚至西方贵族们当时为了发展工商业，，直接将耕种用的土地改为牧场，圈养牛羊，纺织业大行其道。
其中的暴利远非种地可比。
后来资本主义的顺势发展，也就从那一刻开始，一发不可收拾。
虽然遗留了无数问题，但在那个时代，却是推动生产力大发展的重要前提。
试想一下，若是没有解决粮食问题，谁会白痴到将耕种的土地变成羊圈。
任何一个政策的背后，都有更深层次的背景。
不是统治者的喜好而来。
大秦只有解决了民以食为天的问题，后续的士农工商社会阶层的更替，才有可能实现。
嬴长缨想到的不仅仅是摊丁入亩的问题，还想彻底从社会结构上，对大秦进行深层改造。
这个时代的人们当然不可能有嬴长缨想得如此的深远，只是随着政策一步步推行下去，潜移默化之下，总会有所改变。
这并不是一蹴而就的事情，需要极大的耐心。
治大国如烹小鲜，和战场亦有不同。
嬴长缨在战场上无-->>