因为不仅仅是舆论的呼声。
就是北京政府那边，他们也在等着梁士诒。因为他们都指望梁士诒过来解决财政问题，赶紧把工资发下来。就是徐世昌在接受访问的时候，也是流露让梁士诒组阁的想法。梁士诒现在真是众望所归的内阁总理人选。
终于，曹锟松口。
1919年11月19日，徐世昌在批准周自齐辞职时候，公开邀请梁士诒入京组阁。
1919年11月20日，梁士诒从奉天出发，坐火车入京。11月21日晚上，徐世昌作为大总统开了欢迎仪式，表达了对于梁士诒的欢迎。
北京各界也都表达了对于梁士诒入京的支持。
经过这几个月的混乱，大家都指望梁士诒解决北京政府的问题。因此舆论对于梁士诒寄予厚望。
1919年11月23日，大总统徐世昌正式任命梁士诒担任内阁总理。梁士诒也成为徐世昌任内第五个内阁总理。
267野心
“北京这些人是在过家家不成，也真是热闹。”
周自齐下去了，梁士诒上来了。
闹得轰轰烈烈。
杭州。
浙江督军兼任中央陆军第十师师长的卢永祥在杭州召集一批人开会，全是卢永祥在浙江的嫡系下属。这里面有一直跟着卢永祥的，也有卢永祥进入浙江之后投靠卢永祥的。
杭州卫戍司令王宾，中央陆军第四师师长陈乐山，淞沪护军使兼任中央陆军第六混成旅旅长何丰林，浙江陆军第一师师长潘国纲，浙江省长兼任浙江陆军第二师师长张载阳，浙江第一混成旅旅长周凤岐，浙江第二混成旅旅长谢鸿勋。
除了他们还有担任浙江督军署参议兼任浙江实业银行董事长的陈仪，以及皖系海军大佬林建章，以及卢永祥成立的沪海舰队司令员周兆瑞。
这个海军是原海军第一舰队。
有“海筹”号巡洋舰、“建康”号驱逐舰、“永绩”号炮舰、“靖安”号运输舰、“辰”字号鱼雷艇、“列”字号鱼雷艇。
是林建章帮卢永祥策反的。
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