从本来针对张勋的护法，变成了针对段祺瑞的护法。
首先响应孙中山的是海军总长程璧光。程璧光在1917年6月21日与第一舰队司令林葆怿联名通电，提出拥护约法、恢复国会、惩办祸首三项主张，率第一舰队共十艘军舰南下。同行的还有唐绍仪、汪精卫等人。也有大批的原国会议员开始南下广东，响应孙中山。
但也仅仅是如此。
其实护法运动开始并没有得到大家的支持，甚至连舆论都不支持孙中山。因为段祺瑞的理由还算充足，并没有说废除国会，只是说要选举新的国会议员。现在只是用临时参议院代替一段时间的国会职能而已。
加上段祺瑞三造共和的光环，弄得现在段祺瑞名望很高。孙中山空口白牙的护法，当然是得不到多少支持。孙中山现在手中也没有什么力量。广东有很多部队，却并没有孙中山能够依靠的军队。唯一稍微支持孙中山的也只有驻扎广东的两个师滇军部队。但这支部队不仅受云南的牵制，还受到两广巡阅使陆荣廷的牵制。
孙中山本来是希望西南的实力派，包括两广巡阅使陆荣廷、湖南督军谭延闿、贵州督军刘显世，以及被赶出昆明在滇南地区的原云南督军唐继尧他们的支持。
因为这些人手中才有军队，才是实力派。
可是他们都在观望，并没有第一时间响应孙中山。因为所谓的护法，和这些西南实力派没有丝毫的关系。就算恢复国会又如何？
当年国会在的时候，袁世凯也好、段祺瑞也好，想干什么就干什么，国会还能够阻止不成。那些人想要废除国会就废除国会，你国会议员还能怎么的？所谓的国会是全国最高啊权力机关，那都是糊弄那些读书人的。对于这些实力派来说，他们只相信手中的枪杆子。
因此段祺瑞是恢复国会，还是用临时参议院替代国会，又或者是选举新的国会，他们都并不在意。只要段祺瑞保障他们的利益，段祺瑞爱干嘛就干嘛。
不过就在这个时候，1917年6-->>