伊朗大部分地区是英国控制，而伊朗北部则是苏联控制。而且伊朗直接接壤苏联，苏联在这里的影响力很大。相比起来美国作为后发展的国家，在伊朗的实力和影响力都比不上英国和苏联。
这个时候斯大林脾气就大了。
直接跟罗斯福表示，要么在伊朗开会。如果在伊朗以外的地方开会，那么斯大林将不会参加会议，而是派遣代表参加。这个算是有些耍赖，但对于罗斯福来说确实是将了一军。
因为这是罗斯福推动的英美苏，包括中国在内第一次元首会议。这一次需要讨论的问题很多。四个国家都会派遣元首参加。如果斯大林不参加，那么会议就会出现很多问题。
毕竟后面的欧洲战争需要苏联的配合。
如果苏联不配合，甚至苏联和第一次世界大战一样突然撤出战场，那就坑了英美联军。而且只有斯大林参加了，大家才能够讨论怎么划分欧洲势力范围。如果斯大林不参加，战后划分欧洲的势力范围就不容易了。
所以罗斯福决定退一步，答应在伊朗开会。
四个国家讨论之后，最后决定1943年10月23日，在伊朗的德黑兰开会。段勋这边也是做了足够的准备，出席会议的有最高委员会委员长段勋，最高委员会副委员长汪精卫，外交部部长顾维钧，中国驻苏联大使傅秉常、军事委员会总参谋部总参谋长徐永昌、军情副参谋长张治中。
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德黑兰会议，英美苏中四国第一次的元首会议。也因为这一次的会议，英美苏中四国元首被誉为是二战四巨头。他们在1943年10月23日，下午4点正式开始德黑兰会议。
下午3点半的时候，段勋带着中方与会人员从中国代表团所在的别墅，直接去了开会的场所。而斯大林早在下午3点钟的时候，就已经是穿着苏联大元帅的制服，先去美国代表团所在别墅拜访罗斯福。
因为这一次会议虽然是四国会议，但实际来说主要是美国和苏联推动的。美国和苏联要讨论的事情最多，而且这也是斯大林和罗斯福第一次见面。因此两个人先见见，互相交换一下意见。
大约3点45分左右的时候，段勋来到了会议现场。英国首相丘吉尔已经来到了会议现场。>