在民营企业大发展的时候，他们对于工人权益是没有什么保障的。那么多的农民工涌入城市，欠薪都是常事，其他的工人保障就更不用说了。可以说中国八九十年代大发展，农民工的血汗是贡献非常大的。但当时很多国企，因为他们是国企，所以要负担很多东西。包括那些退休工人的退休金，他们的医疗费用都要负担起来。结果是很多国企负担越来越重，步伐是越来越沉重。想要和其他公司在市场上竞争，成本就完全不一样，根本无法对抗那些灵活的民营企业。
最后很多国企改革是怎么进行的。
甩掉包袱。
甩掉的是什么包袱，不说那些退休工人，还关闭了很多厂学校，厂医院等等工人福利。也不能说这样是错的，毕竟公司是公司，不应该承担太多额外的东西。但这种改革就是靠牺牲一代工人权益来实现的。
现在中国也是国有经济占据主力。
未来必然也会碰到这些问题。目前政府控制的很多行业，未来也会慢慢的放开，让民营企业、外资企业、合资企业进来，也参与竞争。段勋要提早为他们考虑，给他们减少负担。让他们可以轻装前进。
当然这是一个想法，段勋还有另外的一些目的。
筹募资金。
“委员长，那么你的计划是……”
“设立社保基金。”
“社保基金？”
“对。社保基金，也就是社会保障基金，里面会包括很多东西。不过现阶段最急迫的是养老基金，主要是退休之后的退休金的问题。要求所有的工作人员，这里面包括政府工作人员，企业工作人员，工作的时候每个月都按照一定的数额缴纳，根据缴纳的金额在他们退休之后发放退休金。用这种方式减轻政府财政和工厂财政的压力，而且这个覆盖范围可以很广。当然这只是我初步的一些想法，具体的还要仔细规划。在这方面美国已经有非常丰富的经验。早在六十多年前，美国就有一些公司开始探索养老基金，现在已经涵盖了美国上千万工人。我们的人可以去学习这些经验。”
钱。
段勋一个是要减轻政府财政和国有工厂的财政压力，还有就是为了筹集一笔资金。中国人口多，所以经济规模大。养老保-->>