杨永泰接话，道：“民国三年（1914年）欧洲战争爆发之后，俄罗斯就陷入了战争。俄罗斯不仅仅在欧洲战争的时候损失惨重。退出欧洲战争之后，内战就更加残酷，死伤非常严重。一直到两年前才完全平息了国内的战争。不过长达八九年的战争，严重破坏了苏联的农业、工业，摧毁了苏联的经济。苏联现在连粮食保障都没有，根本没有实力管远东的情况。因此我反而认为现在是一个很好的机会。趁着苏联没有精力管远东，加强我们在边境地区的实力。”
杨永泰也是一个看法。
现在的苏联不足为惧，最起码短时间之内不足为惧。不要说是现在，就是后来“中东路事件”的时候，苏联在远东也是实力不行。当时面对张学良的步步紧逼，东北军二十万人，苏联在谈判桌上是一退再退。如果张学良当时稍微聪明一点，他完全可以利用自己的实力，在谈判桌上拿回足够的利益，一步一步的逼退苏联。只是张学良被人一怂恿，决定跟苏联死磕。结果是东北军根本不是苏联的对手。相比起那个时候的张学良来说，现在的段勋在边疆地区实力不知道强大多少。
“我赞成段总理和杨总理的意见。”
看到戴勘和杨永泰表态，段勋也是开口。段勋建立建设兵团，除了是要解决吃饭问题之外，也是为了增加边境安全。
当然也是为了未来拿回远东利益。
“不过严部长的顾虑也是正确的，现阶段我们和苏联也不宜翻脸。苏联毕竟是一个大国，而且和我们有漫长的边境线，所以这方面需要外交部的努力。严部长，如果苏联方面对此有顾虑，你们外交部要做好解释工作。告诉他们建设兵团不是军队。我们建立建设兵团也不是针对苏联。”
“是。”
“李司令。”
“总理。”
“建设兵团内部建设是军队模式，但在外面一定要低调。”
“是。”
502
1925年12月17日，内阁正式宣布成立建设兵团司令部。从隶属来说，建设兵团司令部成为内阁的一个部委，和内阁其他部委一样是独立的。作为一个半军半民的机构，他既不隶属于军事部，也不隶属于其他部委，是内阁的组-->>