这里面甘肃是因为清末开始战乱频频，地方不稳，所以人们逃离甘肃，造成了甘肃到处都是荒地。甘肃六七成的土地都是无主之地，被政府收了上来。而陕西和河南一带，是因为没有水利设施，所以耕地退化。
但这几年治理之下，这些地方的荒地，很快就重新变成了耕地。
但耕地继续增加，可是农业人口不增加。到时候谁来耕作。未来虽然人口不停地增加，但工业需要的青壮年也会是成倍的增加。
“所以总理，完全靠着人力耕作是不行的。”
“表老的意思是？”
“短时间之内，我们普及农业机械化是不可能了。但我们可以普及耕牛这样的帮手。有了耕牛，每个人能够耕作的耕田数目会增加很多。现在除了一些农业发达的地区，大部分农民都是用人力耕地。如果使用耕牛，他们能够耕作的耕地会大大增加。如果有耕牛的帮忙，一个成年人耕作十几亩地都没有大问题。”
“耕牛？”
“是。”
“怎么普及？”
“租赁或者贷款。建设大型的养牛基地，呼伦贝尔、黑龙江、吉林、陕西这些地方都是养牛的好地方。然后把牛租给农户。甚至可以和银行合作，以贷款的模式，把牛卖给一些农户，然后让他们慢慢地还贷款。现在也只有政府机构有钱、有能力大力支持和发展这样的畜牧业。”
耕牛。
目前来说，对于很多农户还真是一个奢侈品。
就连一些江南地区比较富裕的自耕农，他们手中也不可能一家有一头耕牛，可以看出耕牛的稀少。如果大力发展耕牛？
可是建设养牛基地，也不知道牛的生长周期，要花费多少钱。
因此段勋道：“表老，这样。你们农业部做好计划，特别是养牛基地的事情要好好计划，养牛也是一个技术活。再跟银行那边谈谈，做一份最详细的计划。”
“好。”
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战战兢兢。
现在的段勋就是如此。
要做的事情很多，方方面面-->>