就业基地。
当时给三亚的工业规划中，除了田独矿务局，真正实现的只有椰产品加工基地这一项，目前海南岛南部的椰子的贸易和加工中心就设在了三亚。另外一个规模工业企业就是亚力酒厂。
面向南洋的贸易中心虽然一度受过元老院的力推，在缔结各种贸易协议的时候都会把三亚列入“开放港口”行列中，但是事实是，除了夸克穷的劳动力贸易之外，大多数欧洲商船都不会把这里作为贸易口岸使用。
元老院当初认为这里既然是下南洋航线中的必经之路，历史上也有南洋贸易船只在此地停泊，那么只要政策扶持，自然就能在本地形成一个贸易口岸。
另一方面是三亚尴尬的地理位置、元老们忽视了一个问题，欧洲商人在中国沿海寻找贸易港口的时候固然饥不择食，连台南这样的蛮荒之地也愿意去占领，但是前提是他们没有更好的选择。如果有选择的话，人人都希望在靠近商品销售地和供应地的港口贸易。而不是在一个转手贸易港。
三亚偏偏就是一个不生产什么出口商品，也很少消费进口商品的城市。这里出口最多的产品是铁矿石和各类椰产品，严格意义上说都不是商品，而是企划院的物资。真正能向外商销售的本地商品只有亚力酒。
外商喜欢的各种出口大宗商品：丝织品、糖、朗姆酒、工业品、钢铁制品、玻璃制品、食品、瓷器……三亚很少有生产或者完全不生产。这意味着这些商品都必须从临高和大陆上运来。
虽说企划院和三亚特别市为了吸引民间资本到来投资办厂，参与海外贸易，设立了很多优惠条件，包括低价的土地，税收减免等等。倒也吸引了不少商人来三亚设立“有限公司”，但是许延亮在三亚转了一转，感觉本地制造业企业不多，大多是挂了个牌子的“公司”。而且也看不出“业务繁忙”的感觉。
农业口在三亚周边花了大量的资源开办“热作园”，但是海南岛的热作条件远不如东南亚，生产香料不论成本还是产量都不如印度和摩鹿加群岛，而橡胶、可可、棕榈油这些热作在三亚种植的气候条件多少有些不足，生产周期又很长。至今还形不成贸易规模。而且从长远看，海南岛也不是理想的种植地。
至于进口，直接在本地能消耗的商品就更少了。因为城市规模长期起不来，工业水平有限，三亚迄今为止的正式的居民不过五万人，主要是矿务局务工人员和企划院安-->>