，他虽然信任自己一手训练出来的白毦兵的战斗力，但七千人的数量要面对关中五万多的曹军，这个兵力差，陈到也不敢掉以轻心。
所以两年的时间，其中有一年，陈到根本不敢调用兵力去修筑身后的褒斜山道。
而关中百姓的徭役，虽然也能正常发动，可以帮忙修筑但这两年，黄权都急出白头发来了，才勉强让汉中有点生气。
汉中丁口只能保证最基本的耕种顺利而已，这种地方是最需要休养生息的地方。
这年头，招徕流民安家落户其实并不容易，一个是战乱的因素，另一个则是赋税的因素黄权好不容易让汉中恢复了一些繁荣，这要是流民听说在汉中垦殖还必须去修危险难行的褒斜道，那还能有多少流民愿意来汉中安家落户啊。
虽然投靠世家当隐户可能会辛苦点，有时候也会饿肚子，但省吃俭用一些，倒也不至于活不下去.可去修山道，那真的就可能随时会要命的。
这样的话，还不如当世家隐户呢。
就这样，陈到不敢大规模动用兵卒去修路，汉中太守府这边黄权也是半软半硬的拖延着，这条褒斜山道能有所修缮，还是陈到和黄权磨了好久的嘴皮子，再加上柳隐安排得宜，这才能修筑成现在这个样子。
而第二个不修褒斜山道的原因，则是柳隐觉得，现在还不是使用水泥修筑褒斜山道的好时机。
现在的褒斜道口还是前线，随时可能要有战乱，因此必须保持补给线的畅通.一旦开始修筑褒斜山道，肯定会影响到褒斜道口的粮草供应的。
毕竟这个褒斜道就这么宽，最宽的地方也不过是并行两架大车，窄的地方连一架大车都得小心一点才能保证粮草安全
这么窄的山道，一旦开始修筑，起码要有一段时间没法保证足额的粮草供应。
要应对这个局面，那就必须保证褒斜道口能囤积足够的粮草，起码能保证一万二千士卒征战半年的供应，这才能以防万一。
可黄权表示，你要半年的粮草，那不如换个人来当汉中太守好了。
黄权也是真的没办法的。
之前魏延当汉中太守的时候，他只管军，粮草后勤什么的都是成都直接运过来的，汉中太守根本不用去操心粮草的问题。
但黄权现在是军政一把抓-->>