沃，利于耕种，能承载相当多的人口。
治下二十九县，暂时维持不变，有战略价值和防守需要的城池如缑氏、京县、封丘、襄邑、定陶、单父、成阳等各驻守一员黑云将五百黑云军。
战时，可以就近征召附近的南军。
移镇陈留之后，李跃的第一道政令便是开垦令。
周牵在田间地头耕种过，有过详细的总结，有耕牛和铁犁，一名壮丁一天最多耕种十亩，也有一种长形大耕犁，辕长四尺，回转相妨，既用两牛，两人牵之，一人将耕，一人下种，二人挽耧，也就是二牛六人，一天也才二十五亩。
而很多家户别说耕牛，连铁犁都没有。
全靠双手和耒耜刨地，好一点的套上铁质刃口，差一些的以石、陶制成，效率可想而知。
“兵器先别打了，赶紧打造一批农具，军中的驴骡可以租借给百姓。”李跃翻看了各地送上来的公文。
主要问题不是缺田地，而是缺人。
如今的黑云山治下十六万五千人口，三万六千七百户，放在后世，也就一小县的规模。
每户差不多耕种二十亩，也就是三十万亩田，陈留随便一个县绰绰有余。
东汉和帝全国兴元年间，全国有田七亿三千万亩，差不多每个县平均七十万亩（《后汉书·郡国志》）。
中原虽是百战之地，但土地还算肥沃，耕田大于平均水平。
“官八民二，赋税太重，民生疾苦，当稍作减免之，以吸引各地流民，快速壮大。”崔瑾第一条谏言就冲着田地来。
官八民二是从西晋过度而来的，燕国、凉州都是按此标准征收。
石勒当初恢复魏武初年时的赋税，但石虎即位之后，赋税体系基本废除，羯赵想怎么收就怎么收，想什么时候收就什么时候收。
交不上来，大辟极刑伺候。
“定多少合适？”李跃将问题推了回去。
当初定官八民二，一来是跟国际接轨，二来，需要快速积攒实力。
不过有利就有弊，赋税太高，百姓耕种垦荒的积极性就受到了影响。
崔瑾有备而来，掏出一张左伯纸，瞄了两眼，“不如恢复魏武屯田初制，民屯每五十人为一屯-->>