如果出了什么事情，那个代价才大。
“京师永远是最重要的。”朱厚照不假思索的说。
“不错，大明军队的设置，其首要在于拱卫京师，边疆若是遇警，则烽火传递，到时陛下下旨出征即可，万万不能在地方设有规模巨大、战力极强的虎狼之师。除此之外，各个方向通往京师的隘口都该是精锐之师，只在数量多少上有区别，而且不必一个隘口都是最精锐的，分层之下，不同等级的部队本身也应该允许融合。”
周尚文不愧是几十年行伍的名将，他所考虑的这些确实非常有道理。
朱厚照虚心受教，“照你这样说，不仅没有失去分层分区的精髓，而且也做了防备，极好，极好。对了，朕刚刚是说了分层，还未说分区。朕的意思，军政分离之后，地方各省便不能插手军务，而军队在各省设置都督府。都督府都督直接听命于军机处。兵部，不能够插手。”
他没有在这里引入后世军区的概念，那会儿一个军区的防御面积往往是几个省。
这在古代并不适用。
大部分时候，只有到了王朝末年，才会越来越多的出现一个机构管着几省军务的现象。
比如总督，明末的时候都有五省总督，为啥？因为乱，得有个人统管全局。
再比如先前的三边总督，它的诞生背景就是榆林、甘肃、宁夏，三地之间的兵马调动不能够协同。
至于说官员设置太多，这事要分两面来说，少一些官员，的确可以精简一些。
但多一些官员，每个人手中的权力也就小了啊。
为什么唐朝的时候把宰相一个人的活儿分给三个人？按道理来讲，这是最明显的冗官。
没有绝对的多与少，恰好好处才重要。
如果简单粗暴的设置个西北军区，西北军区的大都督管着甘肃、新疆、陕西几个省的兵马，
那他妈哪叫西北都督啊，那不西北王吗？
所以还是一省归一省的最好。
只不过这些兵马以往归属地方文官管辖，现在则是层层听命于朝廷中枢。
周尚文则问：“不知陛下要如何设置军机处的人员？”
朱厚照也不掩饰，“军机处中的人员自是按需设置，并无定例。”