国库的收入很大，开支却也不小，涵盖到了国计民生的方方面面，行手动脚都要花钱。
这些钱，皇帝一个子都摸不到。
那或许有人要问了，经常看到皇帝赏这个，赏那个，这些银子又从何而来呢？
答案是来自于皇帝的内库。
形象一点来说，内库里的银子都属于是皇帝的私房钱，可以自由支配。它的来源比较复杂和多样化，比如朝贡和进贡，以及各种礼仪的收入等等。
这咋一听是挺多的，可耐不住皇家的花项多呀！
你看，私赏大臣，厚赐宠妃，此外还有整个皇宫的开支以及各地藩王的宗室事务等等，这些都需要皇帝自个掏钱，即使钱不够，也不能从国库里拿一两银子。
所以，在朝堂之上经常看到，一遇到皇族里花大钱的事，皇帝就很难为情地朝户部尚书投去了求援的目光，而吝啬成性老尚书先是一通大吐苦水，然后再扯出一大堆的赈灾事务来，最后时，皇帝只得鼻子不是鼻子脸不是脸的就此作罢。
这，就是公和私的大道理所在！
即使是皇帝，也不能公器私用，一旦开了这个头，就国将不国了。
在听完了这些之后，周氏终于露出了恍然之色，感叹道：“这么说，即使是皇上，也不能为所欲为呀！”
咳咳，老娘说话就是直接。
不过，这话确实没有毛病。
一旦皇帝为所欲为，国家的朝纲必然崩乱，江山社稷也会毁之于一旦。
那，有没有机构监督着皇帝不让他乱来呢？
有，——内阁！
内阁的作用不仅仅是辅佐皇帝，还能在皇帝办错事的时候起到至关重要的纠错作用，在遇到特殊时刻时，内阁甚至可以取代皇帝直接处理政务。
比如说后世里的大明万历帝朱翊钧，这位仁兄就很有个性，他因为某种原因感到不爽，索性二十八年不上朝。而结果呢，万历年间的大明朝在内阁的精心运作之下，居然还步入了盛世之列。
由此可见，内阁的功能之强大。
柳荃好奇地追问道：“这么说，内阁的权利非常大？”
齐誉呵呵道：“当然！在内阁成员达成一致的情况下，甚至可以强行力谏，直接否决掉皇帝走偏的决策，这种情况下，皇上也不得不重新审视自己的思路了。当然，这种君臣不和的事情比-->>