流民没有吃喝，即便心中知道那塞上江南是个好地方，可没盘缠啊！
考举的人，有时都发愁路费，更不要谈流民了。
所以只能朝廷供给。
然而移民要有效果，非得几十万人不可，可那得多少粮食？
老百姓刚过去没有地，种地需要周期，等到粮食长成，朝廷才能脱手，这又是多长时间？
因而朱厚照与臣子们商量来商量去，还是觉得这个策略需要长期执行。
短期之内几十万人是过不去的，只能是年复一年、接连不断的做。一点一点把朔方镇养大。
“还有其他事么？”
皇帝发问。
兵部尚书齐承遂禀奏，“陛下，还有陕西官牧马场，草场被侵占一事。臣，已派人核实……”
“是什么人？”
齐承遂却有些不敢答。
杨一清干脆来讲，“军民监守自盗、勋戚宗室奏讨！洪武年间至今，马政之弊，自京师以达于天下，而陕西监牧为多，其弊尤甚。数年以来，陛下一力恢复马政，原先尚可为，但近两年已万难推行，其缘由所在乃是剩余之牧马草场都被侵占，以做耕田。
这些官牧马场，早已名存而实亡。所谓名存，地号草场，段画封志，部发册籍，样样俱在；所谓实亡，地已久耕，土非其性，黄篙株立，营草盘根，气嗅不敢近人，唯苦难以饲马。”
“军民监守自盗、勋戚宗室奏讨……”
朱厚照念了这句话。
这其中的意思，就是上上下下都去占了。
其实他们也不仅仅是占草场，军屯的田地也一并都占了去了。
这件事可比一个小小的淮安府的什么克扣工钱要严重多了。
朱厚照负着手，走了下来，他心里想道，当年朱元璋豪情冲天，意得志满，说什么养兵百万而不费百姓一粒米。
他可曾预料到，仅仅几十年之后，其实后世子孙就已经做不到这一点了。
但问题不能这样一代代拖下去。
开海、复套他都有成，朝堂被掌控，银两亦不缺。京营、边军都有直系精锐，如果要解决这个问题，其实条件也相对成熟了。
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