青霄城之所以扩张速度太慢，人手不足是一个方面，另一个方面就是方长的小农思想作祟。
他要保证自己打下的每一块地盘都受到自己的支配，恨不得地上的一粒土，一根草都打上他方长的名字。
如此造成的情况就是在每一块地盘上花费的功夫远超寻常，也是青衣卫发展如此迅速的原因。
但如今这种状况，迫使他必须将大部分权利放手出去。
否则的话，后续地盘越大，他的扩张速度就又得放缓下来。
“抓大放小。”
方长暗自思忖着。
“对于我来说，大的就是我自身的修为境界，再次的就是我手下的那些力量，最不重要的就是地盘。
反正我已经是这样做的了，名义上地盘是归属我的就行。
便是女皇大人，不也是只要了京畿三道，剩下的地盘都愿意分封出去。
我难道还比得上女皇大人？
我一直拿着完全体的大唐帝国来要求自己，反而走入下层，不同的时代就有不同的要求。
我总不能指望一个原始人在现代社会遵纪守法吧。”
一念至此，方长陡然间海阔天空。
明明他如今算是拥有了十二位山河令主中数一数二的实力，但才排进前五。
就是因为他要的太多，反而抓住的太少。
“就这样决定了。”
方长掏出名卡，在上面写下自己的要求。
很快就将由青衣卫将他的意志传达至青霄城上下。
从现在开始，所有人都能打着青霄城的名号向外开拓，就好像分封的骑士。
他们带着自己的力量开拓出一片领地，承认自己的宗主国是青霄城就行。
他们负责上供，青霄城负责提供保护。
有了这样的政策，想必其他的势力不介意自己头上多个老大，甚至他们自己就可能内卷起来。
毕竟别人有个提供化神核打击的老大，可是自己没有，明摆着告诉人家自己不行嘛。
到时候可能就不是他去征服别人，而是别人来主动求着自己，期盼王师降临。
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