鲁肃说百姓可以饿死，但军中兵士不可受饿，兵士受饿就很有可能会造反兵变。
潘凤心想也是，只好作罢，好在他之前存下来的粮食还有一些。
琅邪设了粥厂救济百姓，东海邻近的许多百姓听闻，纷纷扶老携幼来到开阳领粥续命。
潘凤一视同仁，又在开阳增加了两万石救济粮。
一时之间，潘凤之名在琅邪，甚至在整个徐州，都被百姓传颂，又因之前仙人相助的种种传闻，百姓皆称他为“潘神仙”。
有神仙救世之意。
潘凤并不喜欢这个称号，可是他也没办法。
九月初，陶谦病情加重，已经卧床不起。
潘凤留在郯城的探子回报，说是陶谦眼看就快不行了。
陶谦要死，徐州的归宿就该有个着落。
刘备如今已为豫州刺史，虽然只是个虚的，实际上豫州为袁术所控制。
潘凤不敢大意，怕陶谦又再去迎刘备来接掌徐州。
派了唐雄带领五十名虎士营的侠客先混入郯城，如果事情发生变故，到时很有可能会领兵临城，他们可以在城内相应。
又让人随时注意着郯城内的情况，只要陶谦一死，他就立刻带兵去郯城。
而此时，陶谦卧于榻上，榻旁站着别驾麋竺和治中许友，还有曹宏和陶谦的两个儿子陶商陶应。
“咳、咳……我自知大限将至，麋别驾，许治中，我死之后，徐州之事就委托给你们了。我两个儿子没有治政才能，而如今天下大乱，徐州更是为各方所觊觎，曹操数次领兵来攻，潘无双与刘玄德也希望能得此州。以我二子之能，若承州则必亡，我已跟他们交待，我死后，他们送我回丹阳，咳咳……”
陶谦说完一大段话，紧接着一阵咳嗽。
许友忙道：“使君，潘琅邪两次让曹操退兵救了徐州，现在更是出粮赈灾，救济受饿百姓，徐州百姓莫不称颂，称之为潘神仙，我以为，当以潘琅邪来接掌徐州！”
麋竺不甘落后：“使君，刘玄德素有仁义之名，其部曲又有关羽张飞二员勇将，要护我徐州之安完全没有问题。况且刘玄德乃皇室宗亲，乃中山靖王之后，深得士心。而那潘凤只是贫家孤子，恐未识字知理，行事只凭喜恶，万万-->>