河内郡，与冀州情况及其相似，首先，它也是黄巾首发地，黄巾渠帅马元义，便是在山阳县落网的，而黄巾未止，黑山军又来，车骑将军何苗在河内平过一次黑山军，可惜吃饭问题得不到解决，黑山军便永远除不尽，哪里有人吃不饱饭，哪里就有黑山军。
而雒阳变故之前，各家势力皆在雒阳积聚力量，河内郡一度放空，致使黑山军规模急剧扩张，同时向周边郡县掠夺，张牛角率数万黑山军入侵冀州，也是那个时期。
河内郡混乱不堪，并不是郡吏的问题，而是没有兵，没有粮，治理实在无从谈起，朱儁为河内太守的数月，虽然他出兵追剿过黑山军，可是他还是解决不了粮食的问题。
面对新来的沮太守，郡吏们再度滔滔不绝，将粮食问题提了出来。
沮授听完，对刘擎道：“河内郡一切问题，归根结底还是粮食的问题，大王，粮草之事……”
沮授称呼渤海王为大王，而非主公，便是告知在场众人，刘擎对河内之助，乃是仁义！
“黑山军之患，可交给本王！所需粮草，本王欲出三成，另外七成，从河内郡出，身为河内郡的一份子，本地大族与豪强，皆要献粮，大家同舟共济，共克时艰，待来年种上粮食了，无论是税，还是租，才收得起来！”刘擎响亮的声音响彻堂中。
郡吏们皆望着渤海王，有好奇，有惊喜，渤海王剿黑山军的事，他们已经听过了，但渤海王欲以粮草赈济河内郡，这事……听上去，太过于不可思议了。
这可是一郡百姓！
“你们或许会觉得此事有些难办，士族与豪强，皆不是好相与的，但本王有言在先，若河内郡有一家不赞成此法，不愿意出粮，本王便将这吃不饱饭的百姓迁到渤海国去，就让他们抱着自己的荒地吃土好了！”
刘擎一语掷地，郡吏们鸦雀无声，他们在盘算，七成是否还会算到他们的头上，而士族与豪强那的粮，他们可不敢想。
然而渤海王的态度，却令他们感触不已，出兵出粮帮河内摆平黑山军不说，还独一家为河内出三成粮食，这是何等的康慨气魄，除了渤海王，大汉还有这样的皇叔吗？
郡丞张煜道：“渤海王康慨仁德，河内百姓必感沛于心，我等只需留一口饱饭，这俸禄，便作赈灾之粮！”