新政，不仅仅是改变了世家门阀主导的官场秩序，他还改变了皇权不下乡的状态，在以前官府的治理最多就是到了城镇一级，但是对于广大的农村地区，那里都是由宗族自治，由宗族里的德高望重或者干脆就是宗族的族长作为村长管理整个村的一切大小事务。
这样一来，官府对于农村的影响力就变得可有可无了，这在古代社会是很正常的，毕竟官府一是没有那么多的人手去管理农村，二是那些世家门阀出身的官员，他们也不在乎农民的生死，只要农名可以保证税赋及时上交，那么官府自然不会去关注农村。
不过对于叶桓这样的现代人来说，如果一个势力不能有效和很好地治理好基层的话，那么这个势力的发展或者说未来绝对会出大问题的。
一个势力要得到长远的发展，那么就要在刚开始时就做好长远规划，对于叶桓提出要治理和管好基层的建议，说实话，就算是葛明志也一开始不是那么理解，毕竟在他的印象里几千年来历朝历代都不会花大力气去管乡下，都是由乡下的宗族自理的。
只是虽然不理解，但是葛明志还是把疑虑放在心里，他知道自己的主公虽然只是农户出身，
但是叶桓的很多见识都让他佩服不已，很多时候他都会在心里想到，妖孽说的应该就是主公这样的人了。
果然，在官府发大力气在每个乡下建立最小单位的村治理所后，衙门的政令可以顺利而有效地得到实施，官府的任何政令都不会被人为曲解，老百姓可以直接去村治理所了解所有出自于官府的政策，这对官府来说好处实在是太多了。
叶桓实行的新政还有一个举措就是很重视户籍制度，为了保证那些世家门阀不隐藏太多的人口，也不为了更加好管理和统计人口数量，辽西郡有着最为严格的户籍制度，保证每个人都有户籍，不会变成黑人，当然，户籍也是税赋的最要依据。
如果外来者来到辽州，他们进入辽州后，第一时间就是去附近的城镇衙门里登记信息，他们会得到用来身份证明的路引，当然，如果是想要在辽州定居的话，也是可以的，像是流民之类的，只要可以证明自己的身份没有问题，那么就可以成为辽州人，分田分地，这也是辽州吸引人口的重要手段。
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赵毅是以商队的形式来辽州的，他用的商会是真实存在的，只不过商会所在地在东齐帝国罢了，而他带来的商队除-->>