军费不足。
更重要的是，日本军费本来就不足，却被海军占用太多。在目前日本军费的使用上，海军用的比例惊人。因此日本陆军军费直线下降，只能是开始了一轮的裁军。
谁会想到段勋突然翻脸。
甚至中日两国因为海关问题发生冲突的时候，日本也认为这只是段勋为了获得其他利益，跟日本讨价还价的手段。
加上日本首相突然卧病在床，弄得日本内阁正常的工作受到了影响。
因此现在面对段勋的最后通牒，日本有些措手不及。
日本海军是出动了，还和中国军队在吴淞口打了一仗。双方的损失都不小。日本海军摧毁了中国不少炮兵阵地，同样中国的那些重炮也不是摆设的。击沉了一艘日本军舰，击伤了好几艘军舰。
不过这是海军的极限了。
如果在东北发生冲突，海军的作用没有想象当中那么大，最后还是要靠陆军打仗。海军你最多能够威胁的地方是天津，以及上海，还有广州这些地方。可是这些地方都是重要地方，中国政府的防御也是非常严密。
目前段勋在京畿地区，也就是北京和天津一带就部署了近二十万部队。你海军威胁天津，也就能够威胁岸边，轰炸一下城市，不可能有更多的举动。而且海军那点部队，要是敢上岸，那就是以卵击石。
上海和广州也是一样。
在上海，有段勋和李济深起家的最嫡系第一军部队，还部署了相当数量的炮兵部队。而且上海后面的镇江、南京、杭州这些地方，段勋都部署了重兵。一旦上海有什么事情，这些部队立马就能够支援上海。
而广州则是第一集团军司令部所在的地方。周围一圈都是第一集团军的主力部队，兵力布置上不比上海差。
北上广，这个时候已经是中国最重要的几个地方。都是重兵把守的区域。
至于其他地方，你海军就算是炮轰，也没有多少效果。
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