因为黎元洪辛亥年打造的鄂军被北洋军肢解，因此黎元洪自身实力不足。加上人比较圆滑，所以大家相信黎元洪在总统位置上会消停。而段祺瑞虽然是北洋军的大佬，但很多人对于段祺瑞的评价不错，认为此人精明能干，而且操守也好。不仅仅是北方的这些人，就是南方的革命党对于段祺瑞的政治操守也是肯定的。
因此这两个人的合作，说不定能够创造一个很和谐的局面。
这是中国很多人的愿望。
可惜。
大家都想错了。
府院之争。
从护国战争结束，历史上著名的府院之争就开始。府院之争的第一把火，就是段祺瑞的那位心腹爱将徐树铮烧起来的。还是那句话，徐树铮能力非常出色。能文能武，上马管军，下马理政样样皆能。可以帮助段祺瑞判断形势，也可以帮助段祺瑞联络外援，还可以帮助段祺瑞处理政务，是段祺瑞最信任的左膀右臂。段祺瑞走到现在的位置，徐树铮的功劳很大。
可惜徐树铮还是那个毛病，为人太过倨傲。
段祺瑞现在是大权在握，不过段祺瑞的操守虽然很好，可是段祺瑞绝对不是什么非常勤奋的人。相反段祺瑞平常处理事情不多，几乎所有的事情都交给国务院秘书长徐树铮处理。因为国务院总理是段祺瑞，但实际负责国务院工作的是徐树铮。
矛盾就此出现。
其实这里面段祺瑞也有责任。因为他明明知道徐树铮是一个恃才傲物的人，但却是一点都不加以约束，弄得徐树铮是越来越倨傲。当年袁世凯活着的时候，作为陆军部次长的徐树铮就太过霸道，连袁世凯的面子都不给，甚至好几次当场把袁世凯顶了回去。可以想象徐树铮的跋扈程度。当时袁世凯非常不喜欢徐树铮，想要换掉徐树铮，可是段祺瑞直接表示，要换掉徐树铮就把自己也换掉。段祺瑞对于徐树铮的这种宠爱，已经到了无以复加的地步。而段祺瑞的这种维护，让徐树铮是更加的骄傲。
徐树铮是连在袁世凯面前都能够如此跋扈的人，黎元洪算什么。
徐树铮根本没把黎元洪放在眼里。有一次徐树铮竟然直接拿着一份委任状请黎元洪盖总统印，黎元洪问起此人的履历，徐树铮竟然回答道：“-->>