第一条强调银行门槛，再次收紧银行牌照的发放。
地方政府没有权利发放银行牌照，在中国只有中国银行有权利颁发放银行牌照。所有想要开设银行的人和机构，必须要跟中国银行进行申请。
只有中国银行批准，才能够拿到银行牌照。
当然这里面说的银行牌照，并不仅仅表示是银行。这里面包括银号、钱庄这些类似于银行的机构，以及证券所、保险公司这些所有的金融机构，都不允许随意的开设，必须要得到中国银行发放的牌照。
严格规定，开设一家银行、银号、钱庄需要投入的资金。没有一定资金的人，或者是机构，中国银行是不会发放牌照。
想要开设这些金融机构，你本身必须要投入中国银行规定的资金数目。
不允许任何人空手套白狼。
如果没有中国银行发放的牌照，私自开设的银行、银号、钱庄、证券所、保险公司，都是属于非法的。任何敢于非法开设银行、银号、钱庄、证券所、保险公司的，都触犯法律。中国银行有权利对于他们进行罚款、没收财产等等处罚，以及禁止他们再次进入金融行业。
当然这只是中国银行的处罚，大部分都属于行政处罚。任何私自开设银行、银号、钱庄、证券所这些金融机构的，都属于严重触犯刑法，要接受司法部门的审判。不过关于这方面的法律，还需要国会通过。
因为关于金融方面的监管才是刚刚开始，所以这方面的法律配套不多。还需要法律改革委员会对于金融方面的法律进行补充和完善。
而且就算是银行、银号、钱庄这些机构，开设之后也不能什么生意都做。
中国银行做出了一个非常细致的规划。那些银行、银号、钱庄想要做某一方面的生意，必须要得到相关的牌照才可以。
就如之前上海的不少银行，除了做传统的存贷业务之外，还会做投资、做外汇汇兑业务、做证券管理业务、做保险业务，甚至银行下面还有经营-->>